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          全面推進農村人居環境整治 堅決打贏鄉村振興第一仗
          ——訪省農業農村廳廳長王玉虎

          來源︰青海日報    作者︰羅連軍    發布時間︰2019-03-26 08:21    編輯︰何繼紅

            改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略和建設美麗青海的重要組成部分,也是我省踐行“三個最大”、推進“一優兩高”、深化綠色發展方式、建設國家公園省的關鍵一環。如何持續開展農村人居環境整治行動,打造美麗鄉村,為老百姓留住鳥語花香田園風光?日報記者就此專訪了省農業農村廳廳長王玉虎。

            記者︰我省是如何高位推進農村人居環境整治工作的?

            王玉虎︰全面推進農村人居環境整治工作,就是本著“花小錢、辦大事”的原則,聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題,從老百姓身邊的小事抓起,從解決村莊環境“髒亂差”入手,激發農民群眾“自己的事自己辦”的自覺,通過農民群眾廣泛參與、集中整治,實現村美人富環境優美。

            2017年11月,十九屆中央全面深化改革領導小組召開第一次會議,審議通過《農村人居環境整治三年行動方案》。之後的一年多時間,習近平總書記、李克強總理對改善農村人居環境作出多次重要批示。

            我省全面部署,高位推進,加強頂層設計、完善制度機制、嚴格監督考核。2018年5月15日,省委常委會要求全省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持統籌協調、因地制宜、精準施策,一件接著一件事情辦,一年接著一年干,久久為功,堅決打贏鄉村振興的第一場硬仗。

            2018年5月18日,全省召開改善農牧區人居環境工作推進會;8月12日,省政府在海東市平安區召開全省農牧區環境整治現場觀摩會,觀摩交流我省先進地區的經驗和做法。各市(州)、縣(市、區)黨委、政府先後成立了由黨委或政府“一把手”任組長,分管領導為副組長的農牧區人居環境整治工作領導小組,全面統籌推進農牧區人居環境整治工作。

            去年,全省把規劃作為村莊建設管理的龍頭和引領,對市(州)、縣(市、區) 230余名方案編制人員進行輪訓,並結合“十三五”各類專項規劃和新形勢新要求啟動編制縣級實施方案,全省39個縣(市、區)按要求全面完成縣級實施方案編制工作。

            目前,全省印發了《青海省農牧區人居環境整治工作推進辦法(試行)》《青海省農牧區人居環境整治項目資金整合暫行管理辦法》等一系列辦法方案和標準,使這項工作推進體系逐步完善,有規有矩,為規範開展工作奠定了基礎。

            記者︰目前,我省在農村人居環境整治行動中取得了哪些成效?

            王玉虎︰去年省級財政安排1億元資金專項用于農牧區人居環境整治三年行動年度獎補資金,對年度績效考核達到優秀、良好和合格的縣(市、區)給予不同額度的獎勵;還設立了年度不少于1億元的“廁所革命”獎補專項資金,其中60%用于專項考核獲得優秀、良好等次的地區。

            目前,省住房城鄉建設廳在300個村莊實施高原美麗鄉村建設及傳統村落保護工作;省發展改革委安排實施了藏區城鎮環境綜合整治工程;省交通運輸廳共安排新續建公路項目6700公里,便民橋梁135座;省水利廳實施39項農村安全飲水鞏固提升工程,使7.26萬戶, 47.2人口受益;省林業和草原局在4個鎮開展“森林城鎮”創建工作,形成了匯集多方力量、集中一點發力的格局。

            按照中辦、國辦要求,我省確定了農牧區人居環境整治工作六大重點任務,並將這六大重點任務分解為22項具體工作,明確了工作措施、路線圖、時間表和責任單位。

            目前,全省3267個行政村和游牧民定居點配置了垃圾收集、轉運設施,農牧區生活垃圾得到處理的村莊佔全省行政村總數的78.8%。省住房城鄉建設廳在全省11個縣(市、區)的36個村莊實施農牧區生活污水治理試點工作;省生態環境廳在西寧、海東的18村實施農村污水管網建設,鋪設污水管網109公里;省發改委在8個鎮建設污水處理廠;省財政安排廁所革命補助資金1億元,完成建設各類廁所62535座。

            同時,全省39個縣域村鎮體系規劃全部編制完成,編制完成村莊規劃3114個,村莊規劃覆蓋率達75.1%。全省2474家適度規模養殖場中,有2000多家規模養殖場建有糞污處理設施,畜禽糞污資源化利用率達72%;農作物秸稈綜合利用率達到82%;農田殘膜回收率達到87%。

            通過集中整治,全省行政村基本實現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋後和村莊環境干淨、整潔、有序,村民清潔衛生文明意識普遍提高。

            記者︰目前,全省在推進農村人居環境整治村莊清潔行動中還存在哪些問題,下一步將怎樣解決?

            王玉虎︰從目前的推進情況看,主要在“廁所革命”方面,污水治理方面,垃圾治理方面還存在一些觀念沒有轉變、資金短缺、基礎設施不健全等問題。

            由于受傳統觀念的影響,部分農牧民群眾未認識到廁所衛生對于健康水平和生活質量的重要影響,改廁積極性和主動性不高。加上我省地處高寒,地廣人。 ㄉ璩殺靖,且貧困程度深,地方財力弱,配套資金籌措困難,影響了“廁所革命”的進度和建設標準。

            目前,我省農牧區生活污水處理設施及管網建設投資需求大,地方各級財政資金保障能力不足。後期運營維護成本高,農牧區生活污水處理工作推進難度較大。同時,我省地處高原,低溫、缺氧,一些在內地已成熟的技術在我省農牧區很難推廣,缺乏與高原氣候特點相匹配的新技術。垃圾治理方面,存在處理設施建設不足與選址難的問題並存;轉運處理成本高與地方財政保障不足的問題並存;管理管護機制需進一步。槐=嘍游榫 訊倘鋇任侍。

            今年是農村人居環境整治全面推開的關鍵之年。農牧部門將聯合各相關部門,集中開展推進農村生活垃圾治理、推進農村“廁所革命”、推進農村生活污水治理專項行動,推進村莊清潔行動和推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。

            今年全省主要任務是加快垃圾收運處理體系建設,集中整治非正規垃圾堆放點,推行垃圾分類減量,探索建立村莊保潔機制,設立村莊保潔員,鼓勵通過以工代賑、崗位補貼等方式解決保潔員工資。村莊清潔行動要建立長效機制,引導農民轉變生活方式,切實抓好源頭治理,決不能一陣風、搞突擊、做樣子。

            目前,全省農牧區生活污水進行處理的村莊僅為5.4%,要實現2020年,全省農牧區生活污水進行處理的村莊佔比要達到10%的目標,每年需治理100多個村。總數雖不大,但難度不。 せ 蒲L婊、梯次推進,科學確定技術模式,加強污水管控。

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