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          用習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航
          為海西率先在全省全面建成小康社會提供理論和組織保障

          來源︰青海日報    作者︰    發布時間︰2019-03-18 08:30    編輯︰紫涵

            青海新聞網·青海新聞客戶端訊 聚焦新形勢新任務新要求,中共海西州委在州級領導中開展“讀文件、學政策”活動,全面學習黨中央、國務院和省委省政府以及州委州政府制定出台的各類重要政策文件,進一步精準把握中央、省委以及州委部署要求,更好地凝心聚力、擔當作為、推動工作。

            這次集中學習活動是海西州委貫徹中央和省委決策部署、落實省委書記王建軍海西調研講話精神和省委全會、全省“兩會”精神的重要舉措,也是時時刻刻講政治,自覺向中央和省委對標看齊,以決戰決勝姿態率先在全省全面建成小康社會的具體體現。活動中,大家通過理論學習中心組學習、個人自學和研討交流等方式,認真研讀文件講話,系統精讀核心要義,總結提煉深度思考,帶頭做學懂弄通做實的表率。現將“讀文件學政策”活動中形成的部分理論文章予以刊發,檢驗學習活動實效,推動海西各項事業發展。

            淺析柴達木盆地對外開放的路徑選擇

            中共海西州委書記 文國棟

            海西州作為青海省的重點發展地區,隨著國家“一帶一路”建設和全省“一優兩高”戰略的深入推進,立足自身優勢,樹立大局觀念,找準差距,明確目標,主動融入,對于加快形成新時代柴達木對外開放新格局,推動海西經濟社會高質量發展尤為重要。

            一、加快柴達木對外開放步伐的必要性

            (一)打造開放柴達木是海西必須承擔的政治責任。黨中央自2013年提出“一帶一路”國家戰略以來,在探索中前進、在發展中完善、在合作中成長,正成為構建人類命運共同體的重要實踐。省委省政府在深化省情認識的基礎上提出了“將青海建成‘一帶一路’的戰略通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地”戰略目標。海西作為絲綢之路經濟帶上的重要節點,作為青海重要的工業基地,打造“開放柴達木”是省委省政府對海西的定位要求。加快對外開放交流、加深彼此融合溝通,既是海西落實黨中央國務院和習近平總書記視察青海重要指示的務實舉措,也是海西在全國、全省發展中必須承︰吐男械惱臥鶉。

            (二)遠離國內外市場的州情決定柴達木必須擴大開放。海西作為一個典型的資源型地區和遠離市場的邊遠地區,資源富集,但科技轉化程度依然較低;人文厚重,但文化搭台、經貿唱戲的“全要素”未得到充分釋放;大漠戈壁、藍天白雲,但全域旅游、全景海西的潛在價值未得到完全的激發和認知。海西獨特的資源稟賦是優勢所在,但遠離市場是發展中的最大短板,優勢產業的產品市場主要在州外省外,屬于高度的“外部依賴”型經濟。推動海西經濟高質量發展,必須依托國際國內市。 緯捎ldquo;一帶一路”沿線國家和產業相近地區間的深化交流和務實合作。

            (三)科技瓶頸倒逼柴達木必須引進先進技術和高科技人才。通過幾十年的發展,海西依托傳統資源的粗放型發展模式已進入拐點,傳統產業亟待轉型升級,循環經濟發展急需提高科技含量,尤其是作為國家戰略性資源的鹽湖資源,深度開發和利用鉀、鎂、鋰、鈉、硼等資源,很多技術在國內還是空白,這就迫切需要海西廣泛吸引國內外資金、技術、人才等生產要素,促進鹽湖資源開發技術交流、產品貿易和產業合作,推動鹽湖資源開發、鉀鹽鉀肥及鎂鋰產業、熔鹽儲能技術進步和產業發展,加快建設中國乃至世界最具影響力的鹽湖資源綜合利用集群。

            (四)促進干部群眾思想解放觀念更新需要擴大對外開放。在貫徹新發展理念推動高質量發展和全球化進程日益深化的時代背景下,海西積極融入國家戰略,謀劃實施的“五個千”產業集群都是戰略性產業,加快推進的中國飛機集中收儲和綠色回收中心、光伏領跑者基地、釷基熔鹽堆核能系統等項目都是百億元大項目,如果固步自封、因循守舊,這些事關海西長遠發展的產業和項目都難以實現。只有堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,通過不斷擴大對外開放,積極引進國內外先進理念、先進技術和高素質人才,促進干部群眾思想再解放、觀念再轉變,才能為海西高質量發展注入強大動力。

            二、打造開放柴達木的可行性條件分析

            (一)海西地處古絲綢之路的青海主干道,具有對外開放的歷史淵源。柴達木自古就是東接中原,西連中亞、西亞以及歐洲、非洲各國的橋梁和紐帶,尤其在河西走廊出現戰亂之時,古絲綢之路“青海道”更顯示出其獨特的作用。而今天的都蘭、德令哈、格爾木、茫崖等地區,作為絲綢之路經濟帶上的重要“驛站”和重要節點,必將續寫新的輝煌與繁華。因此,融入“一帶一路”建設,海西具有厚重的歷史淵源和豐富的人文內涵,在多維度擴大開放、多視點深化合作等方面,與“一帶一路”沿線國家和地區融合交流、互動發展等方面具有獨特優勢。

            (二)海西地處穩藏固疆通甘連川的重要戰略地位,對外開放的區位優勢突出。海西地處青甘新藏四省區交匯的中心地帶,向東可融入蘭西經濟區、成渝經濟區、長江經濟帶;向南可開闢經西藏至尼泊爾、印度等南亞國家的開放大通道,融入孟中印緬經濟走廊;向西可開闢進入新疆至中亞、西亞通道,融入中巴經濟走廊;向北可開闢連接霍爾果斯口岸進入北歐的通道,通過河西走廊餃接中蒙通道。圍繞東南西北四條路徑,可以打造和形成東接川渝融長江、西連新疆通中亞、南濟西藏達南亞、北鄰甘肅接內蒙的對外開放新格局。

            (三)海西資源富集產業蓬勃興起,對外開放的物質條件比較殷實。“聚寶盆”柴達木盆地已發現礦產114種,其中鉀、鈉、鎂、鋰、石棉、芒硝等資源儲量居全國首位。柴達木循環經濟試驗區作為全國唯一布局在青藏高原少數民族地區的首批循環經濟試點園區,經過多年發展,初步建成鹽湖化工、油氣化工、煤化工、金屬冶金四大傳統產業和新能源、新材料、特色生物、文化旅游四大新興產業,主要工業產品已經達到125種,柴達木盆地已成為全國最大鉀肥產業基地、國家重要純堿生產基地、中國陸上第四大主力氣田、全國重要光伏發電基地、中國有機枸杞種植面積最大區域,這些都為加快對外開放印證了實踐路徑,提供了可持續發展的堅實基礎。

            (四)海西文化多元地貌多彩多民族融合共生,對外開放的軟實力聲譽度較高。柴達木盆地南邊的昆侖山是世界三大神話之一昆侖神話的起源地,北邊的祁連山是中國北方的水源涵養地,西邊的阿爾金山是青藏高原和蒙古高原兩大高原、塔里木盆地和柴達木盆地兩大盆地、可可西里國家級自然保護區和阿爾金山國家級自然保護區兩大保護區的金色分割線。域內32萬平方公里的廣袤土地上高山、冰川、雪峰、戈壁、沙漠、濕地、湖泊、雅丹等應有盡有,可以說柴達木盆地到處都有黃金旅游景點。同時,這片土地上繁衍生息傳承流芳的昆侖文化、諾木洪文化、吐谷渾文化、草原文化、農耕文化、吐蕃文化、德都蒙古文化、現代文明融合文化相互交映、納蕊吐芳。柴達木神奇地質環境和獨特文化的完美結合,是其他地方無法比擬且有較高聲譽度的優勢資源,與“一帶一路”沿線國家和地區在開展人文交流、共同打造黃金旅游線路方面有較強的互通性。

            三、打造開放柴達木的路徑探索

            (一)依托優勢資源,培育具備國際競爭力的特色產業。加快柴達木開放,深度融入“一帶一路”建設,就必須從海西的優勢資源看齊,深挖潛力走特色之路,加快推進千億元鋰產業、千萬千瓦級新能源產業、千億元新材料產業、千億元高原特色生物產業、千萬噸原油儲備及油氣化工產業“五個千”產業集群建設,實現產業結構重大調整、發展動能重大轉換、企業發展重大轉型。推動更多優質企業上市,把鹽湖公司、西部礦業等上市企業打造成國際性大企業,利用5至10年將鹽湖公司建成全球鎂鋰鉀行業最大的領軍企業,提高同行業全球競爭力。

            (二)搶抓歷史機遇,加大交通為重點的基礎設施建設。積極構建承東啟西、溝通南北的綜合運輸大通道,實現區位優勢加速向經貿優勢轉化。加快建成格爾木—拉薩、格爾木—茫崖等高速交通網絡,加強國省干線至甘肅(河西走廊)、西藏、新疆及相鄰市、州、縣的通道建設,形成以格爾木為樞紐、聯通河西走廊、南疆、西藏及成渝的鐵路網,開通西寧至德令哈至格爾木動車組,構建快速便捷的鐵路網絡,加快推進重點城鎮、重點景區通用機場建設,形成較為完善的通廉航空運輸服務網絡。打造面向西亞南亞國家的“柴達木—華夏之心”中國最安全的雲數據中心暨青藏高原數據災備中心,加快格爾木、德令哈智慧城市建設。

            (三)融入國家戰略,建設對外開放的支點和載體。積極推進德令哈·尼泊爾產業園建設,加快建設中國格爾木自由貿易試驗區、跨境貿易電商平台、保稅展示交易平台。構建與“一帶一路”沿線國家產業聯動發展的合作平台,在鹽湖、新能源、文化旅游、蒙藏醫藥等優勢領域謀劃籌辦國際展會和大型論壇,搭建多層次對外交流的節會平台。積極開拓中亞、西亞、南亞、北非等新興市。 平信釩嗔諧L   ,開行中巴、中尼、中印鐵海聯運班列,擴大向“一帶一路”沿線國家和地區特色產品出口,為海西加快外向型經濟發展、提升對外開放水平注入新動力。

            (四)擴大交往交流,不斷做大柴達木的朋友圈。加強與西藏、新疆、甘肅等周邊地區,對口支援海西的浙江省、北京海澱區等友好省區,長三角、珠三角經濟帶,以及國內“一帶一路”沿線重點城市和地區的交流互訪,建立和鞏固更加良好的合作幫扶互助關系。主動與“一帶一路”沿線國家和地區締結友好城市,建立友好城市互訪機制,設立面對中亞、西亞、南亞國家的商務代表處,與沿線國家和地區廣泛開展具有地域特色的科技、文化、教育、旅游等領域的友好交往交融,積極組織參加國際經貿文化交流活動,為深度融入“一帶一路”建設營造良好的外部環境。

            (五)積極宣傳推介,提升國內國際的影響力和知名度。加大與國內以及“一帶一路”沿線國家和地區主流媒體、華文媒體的戰略合作,積極組織參加“進博會”“廣交會”“俄羅斯食品展”等國際性展會,定期舉辦世界鉀鹽鉀肥大會、光熱大會、柴達木(國際)富硒有機枸杞節等系列有聲勢、有影響、有成效的節會活動,聯系知名媒體、網絡大V來海西采訪拍攝,邀請國內外專家學者、藝術家、記者來海西考察交流,讓外界更真實、更廣泛、更生動、更直接地感悟海西、領略海西、宣傳海西、推介海西。

            海西在改革開放大潮下,正在積極貫徹落實國家西部大開發、陸上絲綢之路經濟帶倡議以及省委省政府打造開放柴達木的戰略,隨著“一帶一路”戰略的深入實施,海西的戰略區位、能源資源、產業基礎、人文資源、物流樞紐等獨特優勢將愈發明顯,必將形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局,構築起中國西部近西南與國際接軌的外向型經濟走廊。

            著力打造循環經濟發展升級版

            中共海西州委常委、柴達木循環經濟試驗區黨工委常務副書記、管委會常務副主任 師存武

            柴達木循環經濟試驗區自2005年起在祖國聚寶盆“柴達木盆地”、青海經濟大州海西州落子布陣,經過十多年的實踐發展,在探索高原地區循環經濟建設新模式和發展新途徑方面積累了豐富經驗,已成為海西州對外開放發展的重要窗口和加強國際國內經濟合作交流的重要平台。

            面對新時代高質量發展、建設現代經濟體系的新要求,我們將堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和省委十三屆四次、五次全會及州委十二屆九次全會精神,積極推進全省“一優兩高”和“兩核一軸一高地”區域協調發展新戰略,高起點謀劃、高標準建設、高質量推進,力爭再用5到10年時間,全力以赴推動“試驗區”向“示範區”跨越,“循環發展”向“綠色低碳循環發展”轉變,全力打造“升級版”。

            一是以頂層設計為先導,積極融入國家戰略。積極爭取國家部委、省委省政府支持,對接國家重大產業布局規劃和循環經濟發展戰略,編制好《柴達木綠色低碳循環發展示範區建設規劃》,進一步完善生態保護優先、經濟高質量發展、資源高效率利用的實現路徑和措施,為打造綠色低碳循環發展示範區繪就“新藍圖”。

            二是以“五個千”為牽引,加快新舊動能轉換。深化供給側結構性改革,從資源利用、要素配置、技術創新、組織管理等領域出發,努力構建以優勢產業集群發展為核心,各產業縱向延伸、橫向耦合的現代循環型產業體系,全力推動資源集約利用、產業集群發展和區域聯動開發,形成新舊動能轉換“新格局”。

            三是以科技創新為引領,增強循環發展動力。積極推進格爾木、德令哈2個省級高新技術產業園區建設,健全完善園區創新創業載體平台設施,加快科技創新高端人才引進,攻克、突破一批長期困擾產品質量提升和產業轉型升級的關鍵技術“瓶頸”,加快構建以科技創新引領循環發展的“新支撐”。

            四是以循環利用為抓手,推進產業轉型升級。加快建立園區、行業、企業間鏈接共生的循環型工業網絡體系,大幅度提高資源綜合利用效率,加速資源開發向綜合開發、循環利用提升,產品向精深加工、深度開發轉變,產業向價值鏈延伸、集群式方向邁進,積極構建綠色低碳循環發展“新方式”。

            五是以擴大開放為推手,推動產業品牌建設。強化全產業鏈招商,積極引導海西本地企業與行業內先進企業以及下游精深加工企業深度“嫁接”合作,不斷延伸產業鏈、價值鏈,積極培育海西特色產業品牌,加快推動海西制造向青海創造、青海品質、青海品牌轉變,著力打造產業品牌聚集“新高地”。

            加快打造“千億元”鋰產業發展高地

            中共海西州委常委、副州長 梁彥國

            圍繞推動“一優兩高”戰略部署在海西落地生根,以打造“五個千”產業集群為目標,著力完善各類“補鏈項目”和“短板”,提高產品的高、精、尖化,使全州產業有機融合、相互補充、高效利用,形成高效統一的循環經濟產業體系。

            鋰資源作為全州鹽湖的重要資源,做好鋰產業的開發利用,提升鹽湖提鋰的規模與水平,對于海西州產業結構調整、完善鹽湖產業鏈、促進工業經濟發展有著十分重要的意義。今後,將重點圍繞鋰系電池、鋰系合金、鋰鹽三大產業,不斷完善各類優惠政策,營造良好的營商環境,強化要素保障,力爭把海西州打造成全國乃至全世界具有特色的重要鋰產業生產、加工和應用綜合基地,為加快打造千億元鋰產業集群提供基礎保障。一是鋰電材料方面。按照鹽湖資源—碳酸鋰—正、負極材料—電解液—隔膜—鋰電池組制造的鋰電產業鏈布局,重點謀劃好鹽湖提鋰碳酸鋰產品的轉化,積極引導鹽湖提鋰企業產品向下游延伸,提高產品附加值。二是鋰系合金方面。加快延伸高純度氯化鋰電解制金屬鋰的產業鏈條,以金屬鋰為依托,積極發展金屬鋰下游鋁鋰合金、鋰硫電池、丁基鋰三個方向,延伸至鋰系聚合物、鋰鋁鋯合金等多種產品。三是鋰鹽方面。合理布局鋰系化合物項目,重點發展以丁基鋰、鋰的氫化物、鋰6、鋰7、特種鋰鹽、有機金屬化合物等領域。強化戰略性新興產業的橫向融合,結合鎂合金、改性塑料,發展高端電動化、輕量化、智能化的純電動汽車、鋰電乘用車,推動新能源汽車產業發展,積極引導鹽湖提鋰企業產品向下游延伸,提高產品附加值。

            真抓實干開創鄉村振興新局面

            中共海西州委常委、德令哈市委書記 孫立明

            按照海西州委“讀文件、學政策”活動安排,深入學習習近平總書記關于鄉村振興的重要論述、指示和中央省州相關文件政策精神,特別是中央和省委一號文件精神,認為德令哈實施鄉村振興戰略特別需要把握好以下三個方面的重點工作。

            加強農村牧區基層黨組織建設是根本。農村牧區基層黨組織是黨領導基層工作的核心,是帶領群眾發展經濟、脫貧致富的核心力量,鄉村振興進程中離不開堅強的農村牧區基層黨組織。當下,受各種因素影響,德令哈市農村牧區基層黨組織作用發揮不明顯、民主議事氛圍不強、年輕優秀黨員發展不足、服務群眾意識淡化、帶領群眾自我發展能力欠缺、對群眾的影響力下降等問題普遍存在,對鄉村振興戰略的實施造成了阻礙。要掃清這些障礙,需抓住農村黨支部書記這個核心,培養一批政治素質好、帶富能力強、群眾擁護度高的優秀農村黨支部書記;需厚植農村牧區基層這片“沃土”,安排年輕干部到基層一線蹲苗培養、摔打錘煉,造就一支過硬的基層工作隊伍;需用好監督執紀這把利劍,健全“微權力”運行、村務公開、監督舉報等機制,持續整頓軟弱渙散村級黨組織,督促村干部履職盡責、清白干事,進一步淨化村級政治生態。

            推進鄉村產業發展是基礎。沒有產業支撐就沒有鄉村振興持續的經濟基礎。當前德令哈市農村牧區產業結構單一、現代生產科技利用率低、農畜產品附加值低、村集體經濟投入保障與跟進引導不同步等問題不容小覷。解決這些問題,需統籌各方面資源,既突出特點、因地制宜,又避免單一的產業模式,融合發展一二三產業,以多元產業增加農牧民收入;需探索建立有效的財政獎補機制,營造干事創業環境,引導和激勵各類人才在農村廣闊天地施展才華,激發農牧民投身產業發展的熱情;需調動社會資源,鼓勵企業、專業合作社等組織整合農村牧區生產要素,逐步建立集約化的生產組織形態,加快構建現代化生產、經營體系,如培育實現同仁堂等龍頭企業對無公害食品、綠色食品、有機食品等標準的引領,逐漸走向基地化生產、規模化經營、集中化流通的產業形態。

            做好鄉村治理是保障。實現農村牧區綠色發展、生態宜居、鄉風文明離不開有效的鄉村治理,當前,德令哈市農村牧區基礎設施、服務水平、居住環境仍存在短板。做好鄉村治理,需深入推進農村牧區人居環境整治、農業面源污染、水污染、農牧業廢棄物污染防治等工作,推進美麗鄉村建設,使鄉村真正成為綠水青山的希望田野;需持續開展“共產黨好、總書記好,听黨話、跟黨走”主題宣傳教育活動,更大力度倡導文明健康的生活方式,弘揚優秀傳統文化,祛除鄉村生活陋習,注重法治與德治相結合,樹立鄉鄰和睦、鄉風文明的新風尚;需加快村容村貌整治,完善水電路等基礎設施,持續改善農村牧區生產生活基礎條件,縮小農牧區和城市的差距;需科學規劃,留住鄉愁,充分發掘各村不同生態資源、文化稟賦,突出特色小鎮建設,發揮引領作用,讓農村牧區居民有更多的歸屬感。

            以黨的政治建設統領海西全面從嚴治黨

            中共海西州委常委、紀委書記、監委主任 喬文禮

            黨的政治建設是黨的根本性建設。紀檢監察機關是黨的政治機關,必須帶頭加強黨的政治建設,將之貫穿紀檢監察工作全過程。

            把準政治方向“航向標”。全州紀檢監察機關肩負協助各級黨委推進全面從嚴治黨職責,必須發揮好“表率”作用,既在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上做表率,又在堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想上做表率,以堅定的理想信念確保政治方向不偏、政治立場不移,做黨靠得住的鐵軍。履行監督首要職責,加大對貫徹落實黨中央決策部署的監督檢查,推動各級黨組織在工作實踐中始終沿著正確政治方向前進。強化政治監督,加大對“七個有之”“五個有的”問題執紀監督力度,教育引導廣大黨員干部始終做政治上的明白人。

            夯實政治根基“壓艙石”。人民立場是黨的根本政治立場。整治群眾身邊腐敗和作風問題,打通民生領域監督執紀“最後一公里”始終是全州紀檢監察機關的工作重心。全面打造“微權力”治理升級版,構建起治理“微權力”、懲治“微腐敗”、做好“微服務”的基層治理工作體系。用好烏蘭縣鄉鎮紀檢力量統籌使用試點成果,在全州7個地區全面推廣。暢通扶貧領域監督渠道,運用好“益村•廉農”手機APP等新媒體新技術,把群眾監督、輿論監督同黨內監督、巡察監督有效結合起來。發揮紀法餃接、法法餃接作用,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,給人民群眾創造一個和諧安全穩定的社會環境。

            涵養政治生態“清新劑”。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態。作風建設永遠在路上,必須始終保持從嚴態勢,聚焦“四風”隱形變異和形式主義、官僚主義五方面19類問題,按照懲前毖後、治病救人的原則,用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸,著力消除影響政治生態污染源。繼續把監督檢查落實中央八項規定及其實施細則精神執行情況作為重要政治任務和經常性工作,盯緊盯住、持之以恆,防止反彈回潮,營造海西海晏河清的政治生態。

            永葆政治本色“生命線”。通過繼續壓實“兩個責任”,持續保持懲治腐敗高壓態勢,強化不敢腐震懾。總結州直單位政治生態研判評估工作經驗,健全完善全覆蓋研判制度,細化廉政風險防控舉措,精準查找崗位風險漏洞,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,扎牢不能腐的籠子。把開展廉政教育放在監督工作的前沿,以正面典型引導黨員干部不忘為人民謀幸福的初心,以反面典型教育黨員干部常懷敬畏之心,自覺接受紀律和法律約束,增強不想腐的自覺。

            努力打造千萬噸原油儲備及油氣化工產業集群

            中共海西州委副書記、格爾木市委書記 王勇

            依托柴達木優勢資源綜合開發利用,打造千萬噸原油儲備及油氣化工產業集群,對鞏固和擴大海西工業基礎優勢,打造國家重要的能源接續地具有十分重要的意義和深遠的影響。

            一是加大油氣資源勘探開發力度。綜合國內勘探開發和國外輸入補充兩條線,堅持油氣並舉,落實規模儲量,主攻有利區帶,尋找接替領域,為打造千萬噸油氣當量基地提供油源保障。圍繞盆地內的一些重要資源、重點地區開展深度、大規模的勘探。在確保澀北主力氣田長期穩產的基礎上,積極推進原油產量穩中有升,不斷開拓氣田開發新領域,實現產量新跨越,為後續項目建設提供油氣資源保障。

            二是扎實做好項目前期工作。挖掘資源優勢,堅持規劃引導、合理布局,加強油氣化工板塊區域重大項目策劃力度,做好油氣田增產和管網互聯互通等一批產業結構調整升級的重大支撐性產業項目工作。以國家規劃新建格拉成品油管線(成品油年輸量160萬噸以上)、天然氣管線建設為契機,積極向國家相關部門及中石油協調加快推動格爾木煉油廠擴能和原油天然氣儲備基地建設。

            三是加快重點項目建設步伐。加快推進國家規劃新建格拉成品油管線、天然氣管線、國家糧食和物資儲備局40萬噸原油成品油儲備基地、青海礦業60萬噸烯烴、中浩化工產業升級改造、天然氣存儲庫等重大項目工作,支持引導和布局全州油氣化工延伸產業,加快打造油氣化工產業集群。

            四是積極推進產業融合。加快延伸油氣化工產業精深加工鏈條,提高產品附加值,提升規模化、產業化、集約化、信息化生產經營水平,積極發展油氣下游化工產品。重點立足現有天然氣制甲醇產能規模,以平衡鹽湖資源綜合利用副產氯氣、氯化氫氣體為核心,加快建設與鹽湖資源開發、煤化工產業及功能高分子新材料產業發展相配套的油氣化工循環產業體系。

            五是切實強化招商引資。聚焦油氣化工產業發展和項目儲備,重點開展碳酸二甲酯、甲醇蛋白、甲酸甲酯、環己酮等甲醇下游深加工項目招商推介,配套建設一定規模的油氣化工產業下游烯烴、芳烴生產能力。強化與青藏工業園的耦合發展,充分挖掘西藏、新疆等市場資源,提升產業集聚效應,保障好青藏兩省油氣需求。

            六是持續深化對外開放。依托海西地理區位優勢和國家樞紐定位,積極融入“一帶一路”“長江經濟帶”等國家戰略,搶抓中尼鐵路建設機遇,結合“綜合物流園”“察爾汗物流園”和即將全面投運的格庫鐵路、格敦鐵路及格爾木青藏國際陸港及綜合保稅區建設,積極謀劃油氣化工產品外送通道,進一步擴大市場佔有率和銷售規模,打通南亞市場。

            把旗幟鮮明講政治貫穿組織工作全過程

            中共海西州委常委、組織部長,州人大常委會黨組書記、主任 多杰

            講政治是組織工作的生命線,擔負起新時代賦予組織部門的新使命,為加快建設富裕文明和諧幸福的現代化強州提供堅強組織保證,必須提高政治站位、履行政治責任、強化政治擔當,把旗幟鮮明講政治貫穿組織工作全過程。

            突出政治功能,扎實推進黨的組織體系建設。牢固樹立大抓基層鮮明導向,開展“組織體系建設年”行動,加快構建新時代“大黨建”工作格局。在組織活動中突出黨性鍛煉,嚴肅黨內政治生活,建設“海西州黨員先鋒事跡陳列館”,成立“海西州黨員紅色教育基地聯盟”,開展實施好“不忘初心、牢記使命”主題教育。聚力抓實黨內各項基本制度,組織開展黨支部達標創建活動,實施發展黨員工作“源頭工程”,建立村黨組織書記後備力量“兩薦兩考兩培養”源頭選培機制,多路徑推動村集體經濟產業發展,加快提升城市基層黨建工作整體效應。著眼于工作推進、考核評價、激勵保障內容,進一步建立完善抓基層黨建工作的制度體系。突出政治標準,著力培養忠誠干淨擔當的高素質干部。加強對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的考察,制定海西州好干部政治標準測評體系。分級分類別分專業建立優秀年輕干部庫,加大選調生選拔、公務員考錄、事業單位考聘、年輕人才引進等工作力度,建立發現識別優秀年輕干部的常態化機制。增強干部教育培訓的時代性、針對性、有效性,全面貫徹關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的有關意見,建立完善崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。建立干部政治表現負面清單,對政治表現進行首問,織密用好從嚴管理干部的各項制度規定。突出政治吸納,著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才。持續深化人才發展體制機制改革,制定引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的實施意見,建立急需緊缺人才目錄,實施“千百計劃”“名校英才入柴”引才計劃,與名校共建“碩博實踐基地”“研究生掛職基地”。推進中端和初級人才培養計劃,建立職業技能公共實訓基地和園區資源產業園,培育“人才+企業”人才團隊,開展“家庭式”人才引進政策試點,建立海西人才服務中心,探索在深圳、上海等地建人才工作站,推進人才公寓和人才之家建設。突出政治擔當,打造可靠忠誠的模範部門和過硬隊伍。開展“組工干部專業本領提升年”“大學習大調研大練兵”活動,完善內部輪崗、集中調訓、跟班學習、組工論壇、組工課堂等培訓制度。開展組織工作風險排查,防範涉組涉干輿情風險隱患。改進和規範督查調研工作,嚴把組工干部入口關,健全組工干部道德準則、職業行為規範,嚴格執行“嚴慎細實優”作風要求和“11710”工作制度,努力打造政治品格過硬、職業操守過硬、專業能力過硬、作風形象過硬的模範部門和組工隊伍。

            全面推進浙江援青“4433”攻堅計劃

            中共海西州委常委、副州長 潘建漳

            浙江省第三批援青團隊將以“顯特色、創品牌、提實效”為目標,深入組織開展“4433”攻堅計劃,努力實現“四引四千四確保”,全面推進浙江援青各項工作升級加力。

            一、引導服務,千方百計打造以項目援建為支撐的“4+”綜合扶貧模式,確︰N髏襠納迫〉眯陸。積極探索“項目建設+民生改善”“產業扶持+就業脫貧”“智力幫扶+素質提升”“社會扶貧+凝聚人心”的“4+”綜合扶貧模式,編制實施2019年浙江援建項目實施計劃,突出扶貧協作、教育援青、就業援青等重點,推動援青項目和資金向基層、農牧區傾斜。全年計劃安排援青資金2.59億元,實施浙江“紅船關愛”五百工程,海西州脫貧攻堅鞏固、食品藥品監管信息化、緊缺醫療設備購置、德令哈市城中村改造等104個與群眾生產生活密切相關的民生工程建設。

            二、引鳳築巢,千方百計圍繞“浙江優勢+柴達木特色”做好項目、平台、產業、品牌建設4篇“產業援青大文章”,確保招商引資取得新成果。支持柴達木浙江工業園、格爾木市特色生物扶貧產業園、德令哈市特色農牧業基地、天峻縣生態農(牧)業園區等“柴達木特色園區建設”,拓展“五個千”產業集群、高原有機現代農牧業、海西特色旅游等“柴達木特色產業推介”,強化浙江電商優勢助力枸杞、藜麥、牛羊肉等“柴達木特色品牌扶持”。爭取阿里巴巴、吉利汽車等實力雄厚的浙江企業入駐海西。面向浙江推出一批以鎂、硼鹽湖資源為主的高、精、尖端重點招商推介項目。繼續組織海西農牧產品參加“農博會”“浙洽會”等展會,在杭州“柴達木枸杞”直銷門店和嘉興枸杞一條街基礎上,增設海西特色農畜產品展銷窗口,拓展長三角地區銷售渠道。

            三、引智育才,千方百計實施“組團式幫扶”“互聯網+”“1+x傳幫帶”3大智力幫扶舉措,確保滿足群眾新期待。教育方面,建立組織協調聯席會議、高校“組團式”幫扶及“中高職人才立交橋”等機制,2019年實現海西各級公辦學校(含幼兒園)結對全覆蓋。醫療方面,安排項目資金繼續幫助海西改善衛生基礎設施條件。推動兩省省級三甲醫院建立緊密型結對共建關系。實質性啟動紹興、台州對大柴旦、茫崖行委醫院對口幫扶,爭取州醫院心血管內科申請青海省重點學科,胸痛中心和心衰中心通過國家認證。人才培育,加強與浙江省高校、科研院所戰略合作,建立“人才飛地”、離岸研發中心,共建技術中心、產業聯盟、專家工作站等互動平台,聯合開展產業鏈核心技術攻關。2019年繼續選派海西優秀干部人才30名赴浙掛職(較上年上升50%),邀請浙江優秀醫療、教育專家300名走進柴達木。

            四、引泉潤心,千方百計下好強化交流交往交融“3手棋”,推動理念、文化、情感“三融合”,增進各族群眾“五個認同”,確保拓展兩地合作新內涵。高層攜手,持續築牢合作發展之基。繼續深化“攜手奔小康”結對幫扶,以市縣結對為紐帶向浙江進一步爭取計劃外援助資金。動員引導浙江民間社會力量捐資贈物3000萬元以上。文化牽手,凝心共聚奮進自強之力。實施“名醫、名師、名企、名家”“四名海西行”,組織舉辦雙向互動的文化走親、旅游推介活動。推動浙江省博物館、圖書館、文化館與海西三館結對,舉辦2019年“以旅為橋促交流•海西浙江一家親”等宣傳推介活動。民間拉手,共同營造社會和諧之美。引導浙江各界積極參與具有浙江特色的“紅船關愛”行動,向海西捐資助學、捐贈物資。在生態保護、文化旅游及民間交往多領域進一步發力,拓展“三交”新內涵。

            在守正創新中推動宣傳思想工作強起來

            中共海西州委常委、宣傳部長 尹海明

            2019年是新中國成立70周年、青海解放70周年,也是海西率先提前兩年實現整體脫貧、率先全面建成小康社會的決勝收官之年。做好今年的宣傳思想工作必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“強起來”為目標,堅持守正創新,自覺承擔起使命任務,推動宣傳思想工作開創新局面、邁上新台階、再上新水平。

            一、用習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航。組織開展“讀文件、學政策”活動,依托黨校、“柴達木大講堂”“學習強國”平台等載體,積極探索互動式、調研式、開放式等全新學習模式,提升各級黨委(黨組)中心組學習成效。用活用好“百姓宣講大篷車”等基層宣講力量,以“理論+文藝”“理論+網絡”等群眾喜愛的形式,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在落細落小落實中春風化雨、潤入心靈。

            二、匯聚起團結奮進的強大正能量。隆重熱烈做好慶祝新中國成立70周年、青海解放70周年系列活動,把“共產黨好、總書記好,听黨話、跟黨走”主題宣傳教育活動打造成海西宣傳思想文化工作的政治品牌和精品工程。扎實開展“宣傳質量提升年”活動,做好重大主題活動宣傳報道,抓好格爾木、德令哈兩地縣級融媒體中心試點建設。精心打造外宣品牌,積極組織開展“媒體海西行”活動,提升“祖國聚寶盆、神奇柴達木”的知名度美譽度。

            三、奮力打造新時代海西精神高地。持續加強社會主義核心價值觀建設,大力弘揚新青海精神和新時代海西精神,以群眾性精神文明創建為抓手,推進“文明海西”建設,深化“文明鄉風、良好家風、淳樸民風”行動,實施好農村“一革命四行動”(即農村“廁所革命”、農村垃圾治理行動、污水治理行動、農房整治行動、村容村貌提升行動),不斷提高各族人民的思想覺悟、道德水準和文明素養。

            四、大力推進文化旅游一體化發展。深入實施現代文學藝術創作工程,組織實施好廣播影視“六個十”精品工程,推進文藝創作從高原向“高峰”邁進。提升公共文化服務水平的精準度,大力開展“柴達木之夏”等群眾文藝演出,促進文化事業為民惠民。抓好茶卡鹽湖5A級景區創建工作,推進天空壹號、水上雅丹等重點景區提檔升級,推動各類演藝團體、非遺項目等進入旅游市。 畬蟪潭鵲匚︿諭庥慰偷膠N鞁酃飴糜。

            五、不斷提升宣傳思想戰線的戰斗力。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。大力開展宣傳思想戰線增強“腳力、眼力、腦力、筆力”活動,細致了解老百姓喜歡的宣傳路徑、形式和方法,寫出有思想深度、情感厚度、精神高度的新聞稿件,讓人看得下、記得住、傳得開,提升宣傳思想工作的說服力、吸引力與親和力。

            在奮力推進“一優兩高”中勇當“標兵”

            中共海西州委副書記、州長 孟海

            “一優兩高”戰略部署,是省委全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,科學把握發展趨勢、彰顯綠色生態優勢、積極回應群眾期待、決勝全面小康社會作出的重大戰略抉擇,對全面建設富裕文明和諧美麗新青海具有深遠的重大意義。海西州佔據青海45.2%的國土面積、90%以上的礦產資源,是青海工業經濟和循環經濟的主戰。 譴  》 溝鬧匾 齔カ,理應在學深悟透重要精神,用足用活相關政策,奮力推動“一優兩高”中勇當“標兵”,為全省發展作出新的更大貢獻。

            一、堅持新思想引領,以新氣象新作為推動新時代追趕超越

            在黨中央國務院的堅強領導和省委省政府的統一部署下,經過改革開放40年的不懈奮斗,海西的綜合實力、人民生活、城鄉面貌都發生了巨大的變化。特別是黨的十八大以來,我們認真學習習近平總書記系列重要講話精神,堅決貫徹落實習近平總書記對青海工作的重要指示批示,推動海西發展不斷邁上新台階、取得新成績。面對新的歷史發展方位,我們深切感受到,習近平新時代中國特色社會主義思想是我們順應新時代要求、推動“一優兩高”的根本遵循,蘊含著巨大的思想和實踐偉力。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,準確把握經濟發展階段性特征,把生態保護優先作為首要前提、把高質量發展作為基本路徑、把高品質生活作為根本目標,蹄疾步穩推進轉型升級,培育新動能、構築新高地、激發新活力、共建新生活,以新氣象新作為開啟現代化強州建設新征程。

            二、準確把握發展形勢,堅定推動“一優兩高”的信心和決心

            當前,受內外部環境、長短期因素疊加等多方影響,推動海西“一優兩高”,面臨諸多新問題、新挑戰。一些重點領域的改革開放比較滯後,民生領域的短板和不足依然較多,資源環境約束日益趨緊,生態文明建設任務艱巨。傳統產業轉型升級任重道遠,優勢產業骨干支撐項目匱乏,高新技術產業規模不大、發展緩慢,科技創新、人力資源支撐不足。生產性服務業水平總體不高,生活性服務業有效供給不足,科技服務、互聯網+、電子商務、大數據等新產業、新業態還處于探索起步階段。但同時,也面臨前所未有的新機遇、新優勢。經過多年開發建設,海西“五個千”產業集群有序推進,工業經濟實力持續提升,循環經濟發展成效明顯,脫貧攻堅取得決定性勝利,推動“一優兩高”基礎良好。海西資源優勢得天獨厚,仍處于新型工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化進程的早中期階段,產業升級、創新發展的空間巨大。特別是隨著國家新一輪西部大開發、“一帶一路”等重大戰略深入實施,一批重大基礎設施建成投運,青藏國際陸港、綜合保稅區、自由貿易試驗區建設有序推進,海西“服務經濟”“消費經濟”“外貿經濟”發展潛力極大。我們必須堅定信心、鼓舞斗志,讀文件、學政策,搶抓發展機遇,加快補齊短板,謀求新的更大突破。

            三、注重方式方法,牢牢把握工作主動權

            面對新時代新要求,我們必須遵循客觀規律,注重方式方法,牢牢把握工作主動權,堅決貫徹落實中央和省、州各項決策部署。一要在創新中強動力。海西的差距,關鍵是科技水平、高端人才和創新能力的差距。只有堅持創新引領,加速動能轉換,推進高質量、跨越式發展,才能在未來的發展中掌握主動。二要在改革中找辦法。堅決摒棄各種思想束縛,突破思維定勢,拿出自我革新的勇氣和胸懷,在改革中攻難關、破難題。三要在開放中尋出路。充分發揮海西的區位優勢,加快“引進來”“走出去”步伐,完善南亞、中亞、西亞和北歐的通道功能,著力構建全方位、寬領域、多層次的對內對外開放格局,構築青海西部與國際接軌的外向型經濟走廊。四要在綠色中謀發展。以綠色低碳循環發展理念統籌經濟社會發展和生態環境保護,在生態優先、綠色發展上有率先之舉、務實之效。

            四、整裝再出發,進一步提振干事創業的精氣神

            推動海西“一優兩高”建設,必須以永遠在路上的堅韌,攻堅克難,勇往直前,充分展現全州上下干事創業的精氣神。一要有積極向上的精神狀態。面對新時代新要求,必須堅定信心,奮發向上,敢打敢拼,傳遞好聲音、弘揚主旋律、唱好海西歌。各項工作目標任務是必須完成的保底目標,必須堅定不移抓好落實,確保在完成最低目標任務的前提下,全力跑出最好成績,力爭能高則高,能好則好。二要有科學明晰的發展思路。堅持以改革創新為引領,以產業升級為基石,以開放合作為動力,以優化環境為抓手,牢固堅持綠色低碳循環發展“一條主線”,全力鞏固脫貧攻堅、民族團結進步創建“兩項成果”,優先發展傳統優勢產業、戰略性新興產業、生產性服務業“三類產業”,著力打好鹽湖資源綜合開發利用、清潔能源發展、特色農牧業發展、文化旅游產業發展“四張牌”,扎實推進“五個千”產業集群建設。三要有勇于擔當的工作作風。堅決反對形式主義、官僚主義,大力發揚動真踫硬的作風,遇到矛盾困難不避讓,敢于攻堅克難,勇于擔當責任,善于解決問題。大力發揚一抓到底、求真務實的作風,深入一線掌握實情,一著不讓強化執行,靠實干促發展,以實績惠民生。四要有過緊日子的思想意識。優化財政支出結構,把政府有限資金用在“刀刃上”,提高每分錢的利用效率。想方設法騰出更多財力,加大對重點領域支持力度,推動經濟社會健康發展。

            “一優兩高”是一場深刻的轉變,任務艱巨。我們必須加強學習和實踐,不斷提高適應新時代、實現新目標、落實新部署、開創新局面的能力,堅定不移做深做透“一優兩高”這篇大文章,奮力推動各項工作走在全省前列,努力創造出無愧于時代、無愧于使命、無愧于人民的新業績。

            匯聚力量達共識建言獻策助發展

            海西州政協黨組書記、主席 李科加

            面對新形勢、新任務,海西州政協要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神和省委十三屆、州委十二屆歷次全會精神,對標中央、省州確立的工作目標,結合政協工作實際,堅持服務中心、強化擔當作為、狠抓執行落實,認真履行政協職能,為海西各項事業發展匯聚共識、建言獻策、貢獻力量。

            一、聚焦新部署,傾心獻計助力新發展

            圍繞落實“四個扎扎實實”重大要求,樹立“四個轉變”新理念,不斷探索解決問題的新思路、新方法,力爭在主動發聲、勤出主意、善提建議上見成效。圍繞州委、州政府中心工作任務,就海西經濟社會發展重大問題、群眾生產生活難點問題、社會普遍關注熱點問題獻計獻策;選擇一些具有戰略性、前瞻性重大議題資政建言,政協的政治協商由此著眼,民主監督向此發力,參政議政依此展開,更好彰顯政協工作在服務全州改革發展穩定大局中的獨特價值。

            二、把握新要求,開拓協商民主新局面

            要緊緊圍繞團結和民主兩大主題,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,進一步完善協商議政內容和形式,著力增進共識、促進團結。要著力加強政協協商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,不斷提高政協協商民主制度化、規範化、程序化水平,確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。

            三、探索新實踐,加強民主監督新成效

            要圍繞工作大局,強化問題導向,注重從大處著眼、小處著手謀劃議題,從黨政所思、群眾所盼、政協所能出發,緊扣關鍵內容,精準聚力發力,同時集成運用民主監督形式,堅持形式與內容相匹配,同履行政治協商、參政議政職能相結合,做到在參與中支持、在支持中服務、在服務中監督。

            四、展現新風貌,推動自身建設新局面

            要按照政協新《章程》以及懂政協、會協商、善議政的要求,健全委員聯絡機構,完善委員聯絡制度,積極為委員履職盡責創造更好條件、搭建更多平台,努力讓每位委員在政協組織中都有發揮作用的領域。政協委員要以發展大局為重,以民生關切為念,在政協工作中履職盡責,在本職崗位上建功立業,在界別群眾中示範引領,始終如一地承擔起政協委員的責任和使命。

            努力打造開放柴達木核心增長極

            中共海西州委常委、秘書長 丁忠寶

            2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,也是奮力推進“一優兩高”重大戰略部署的開局之年。做好今年工作,必須堅決貫徹落實好中央和省委各項決策部署,積極順應全省“兩核一軸一高地”區域協調發展新戰略,大力弘揚新時代“海西精神”,全力拼搏、全程進取、重點突破,不折不扣完成好經濟社會發展各項目標任務,以優異成績向新中國成立70周年和青海解放70周年獻禮。

            一是始終走在前列,確保實現“兩個率先”。堅決打好率先全面建成小康社會攻堅戰,嚴格對標國家西部地區全面建成小康社會統計監測指標,堅持重點謀劃、高位推進。對照創造高品質生活的要求,深化教育、衛生、文化、就業、社保、戶籍、養老等民生領域改革,以更大的力度、更實的措施保障和改善民生,在提供更高質量、更高水平公共服務方面爭當全省“尖兵”,進一步提升全體人民的獲得感幸福感安全感,確保各族群眾高質量邁入小康社會。深入實施好鄉村振興戰略,持續鞏固提升全域整體率先脫貧成果,實施好鞏固提升三年行動計劃,堅持“四個不變”,善用扶持政策措施,積極探索新形勢下脫貧致富新路徑,為全省脫貧攻堅提供好做法好經驗。

            二是保持發展定力,全力沖刺“三個台階”。要與時俱進深化州情認識,深入研究海西發展的階段性特征,按照省委省政府對海西的發展定位,始終堅持生態保護優先,以改革和創新為手段,以柴達木循環經濟試驗區為載體,持續推動全州經濟轉型升級、穩步提升。要堅持穩中求進工作總基調,加強對重點地區經濟運行、重點企業生產經營等情況的監測分析和協調服務,認真做好保運行、促投資、穩增長各項工作,牢牢穩住經濟發展的基本盤。對標州十二次黨代會和“十三五”規劃發展目標,以州“五重”工作為總抓手,圍繞重大產能、重點企業、重大工程等領域,精心謀劃和實施一批事關海西長遠發展的重大支撐項目,舉全州之力予以推進,竭盡所能為全省發展多做貢獻,為2021年全州主要經濟指標邁上重大台階奠定堅實基礎。

            三是堅持刀刃向內,馳而不息加強黨的建設。要充分認識以黨的建設引領發展的重要性,始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持刀刃向內,強化自身建設,激勵黨員干部擔當作為,以過硬的素質︰彌厝、以負責的態度抓好落實。要把解放思想、改革創新的要求落實到各項具體工作中,不斷創新和調適工作理念、工作思路、工作方式,主動適應新任務新要求,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,推動全州改革發展穩定各項事業高質量發展。

            以強軍思想指導海西民兵隊伍建設

            中共海西州委常委、海西軍分區政治委員 饒崎

            2019年是民兵調整改革任務、國防動員系統“三個一線”建設和青海省新時代“民兵+”建設出成果見實效的關鍵一年,是民兵隊伍“兩成兩力”實兵拉動、形成戰斗力的檢驗之年。我們要做好民兵隊伍建設工作,一要著重突出加強民兵隊伍政治建設。實現黨在新形勢下的強軍目標,必須堅定不移地堅持政治強軍。抓好民兵隊伍政治建設,首要是堅持黨管武裝原則,關鍵是確保黨對民兵隊伍的絕對領導,重點是強化思想政治教育。二要著重突出加強民兵隊伍能力建設。圍繞“能打仗、打勝仗”的目標,按照民兵分隊任務需求,著眼提高整體遂行任務能力,抓實應急準備和應急訓練,把崗位鍛煉作為基本途徑,把學習輪訓作為重要手段,把遂行重大任務作為“煉金”熔爐。三要著重突出加強民兵隊伍作用發揮。著眼地方經濟社會建設大局,以脫貧攻堅和雙擁共建為平台,不斷探索民兵隊伍作用發揮新思路,進一步密切軍政軍民關系。要在參與地方經濟建設中發揮突擊隊作用,要在參與脫貧攻堅和社會主義新農村建設中發揮帶頭作用,要在參與平安創建活動和社會治安綜合治理中發揮特殊作用,要在社會主義精神文明建設和創建活動中發揮模範作用。四要著重突出加強軍民融合產業發展。民兵亦兵亦民,既是國防動員潛力運用的重要載體,也是軍民融合的組織形式和橋梁紐帶。加強民兵隊伍建設必須充分發揮地方雄厚的潛力、技術和資源優勢,在軍民融合深度發展中提高民兵建設質量。注重在隊伍建設上融合,注重在訓練落實上融,注重在裝備配備上融合,努力走開民兵隊伍建設軍民融合發展路子。

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