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          來源︰海東時報    作者︰董健人 李玉峰    發布時間︰2019-01-11 11:32    編輯︰張啟杰

            現場督察

            東西部合作碩果累累

            青海新聞網訊 新年伊始,化隆回族自治縣聚焦“兩不愁三保障”,按照“冬春攻勢”鞏固提升、“夏秋攻勢”聚力沖刺、“作風保障”全力護航的工作思路,抓重點、補短板、強弱項,明確路線圖,強力推進全縣脫貧攻堅工作,確保2019年全面實現144個貧困村全部退出、9641戶36326人貧困人口全部脫貧,如期脫貧志在必得。

            以冬春攻勢鞏固提升

            2019年是脫貧攻堅戰的收官之年,為了確保打贏脫貧攻堅戰,化隆縣利用今冬明春農閑及項目停工期間,開展檔案資料“回頭看”工作,在全縣範圍內開展1至2次檢查指導工作,補齊檔案資料不規範、不齊全等問題短板,並標準化建設縣級精準扶貧檔案展覽館,各鄉鎮建立精準扶貧工作檔案室,安排專人負責做好規範化管理,確保檔案齊全、信息清晰、內容詳實,貧困戶實際人口、管理手冊和大數據系統相統一、無漏洞。

            利用當前農村務工人員返鄉及農閑的關鍵時期,持續開展“冬日六送”、創建民族團結“十進”等活動,並利用“青海年.醉海東”春節系列活動、村與村之間開展的射箭比賽、社火表演等人員聚集時間,以及組織第一書記、駐村工作隊員深入農戶家中,通過拉家常等方式開展面對面宣傳,切實提高政策知曉率。督促縣級聯點領導加強督戰,確保幫扶工作取得實質性效果。對第一書記、駐村工作隊員進行年終考核,強化管理,加強培訓,提高履職能力。提前分析研判項目實施過程中的各類風險隱患,進一步加大項目建設周邊社會治安環境的綜合整治力度,對干擾、破壞項目建設順利進行的違紀違法行為,結合“掃黑除惡”專項斗爭,采取果斷措施,堅決進行嚴厲打擊,處理一個、教育一片,以起到震懾和推動作用。

            同時,排查2016年和2017年已退出貧困村和已脫貧貧困人口的“錯退”“漏評”“返貧”等情況,摸清2019年預退出貧困村和預脫貧貧困人口尚未達標情況,列出任務清單,制定脫貧計劃,建立台賬,逐項進行銷號。組織扶貧隊伍赴兄弟縣區、已“摘帽”的縣區開展觀摩培訓,借鑒好的工作做法和工作經驗,有效運用到本職工作中。邀請省級專家開展1至2次政策講解,作到吃透政策,用好政策。加大對“明白人”的培訓,通過集體培訓、一對一針對性培訓等有效方式,每個貧困村培養出20至30名“明白人”。

            以夏秋攻勢聚力沖刺深入調研

            在做好“冬春攻勢”一系列前期工作的基礎上,化隆縣將通過加快項目建設、產業發展步伐、做好“回頭看”問題整改,以及強化扶志等工作,舉全縣之力強力沖刺,確保全面完成脫貧目標。

            在這一工作中,化隆縣結合村集體經濟“破零”工程,對于已“破零”或今年能夠“破零”的村,加強引導經營,確保能夠快速產生效益,促進群眾增收致富。充分發揮本康溝民族服飾加工、2萬畝的青稞種植基地、2萬畝沙棘林提升改造項目等產業發展好,受益高的典型引領作用,達到以強帶弱,帶動區域發展。對于尚未“破零”或尚未完成規劃的,摸清每一個無集體經濟村的區位特點、資源類型、資產狀況、制約因素和存在的困難問題,在深入調查摸底的基礎上,幫助指導制定“破零”工作計劃,建立“破零”工作台賬,明確時間表、路線圖、責任人。實行一村一策、一村一業,形成宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅的村級集體經濟多種發展模式和實現形式,逐步建立村集體經濟收入穩定增長的機制。

            圍繞2016至2019年貧困戶、貧困村脫貧質量及脫貧攻堅中存在的突出問題,以“兩不愁、三保障”和“雙七”指標為重點,全面開展脫貧攻堅“回頭看”,根據貧困退出自查、扶貧項目核查及日常督導巡查中發現的問題,開展脫貧攻堅問題“大整改”,全面整改存在的問題,確保脫貧攻堅中的突出問題得到有效解決,于今年7月份全面核查項目完工情況,督促未完工項目加快建設進度,確保8月底前全面完工。

            根據全縣脫貧攻堅成效,立足區域性整體脫貧,充分研判各鄉鎮、各貧困村的差異性,有針對性的制定精準脫貧鞏固提升方案,為實現整體穩定脫貧打好基礎。加強扶貧資金的跟蹤審計,提高資金使用效益,確保“好鋼都用到刀刃上”。認真落實《化隆縣關于推動移風易俗倡導婚喪嫁娶新風的指導意見》,反對高價彩禮、婚喪喜慶大操大辦等陋習,切實減輕人情消費負擔,防止群眾因婚致貧,防止貧困群眾因婚返貧。

            以作風保障全力護航

            能否打贏脫貧攻堅這場硬仗,關鍵還是看責任落實、看紀律保障,以及各類要素保障。深知這一道理的化隆縣按照國家深入開展“脫貧攻堅作風建設年”活動要求,注重責任落實、政策落實和工作落實,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。堅持把紀律挺在前面,堅決用制度和程序管事管人。按照“區分責任,層層追責”的原則,提出了“七個凡是”硬性要求。

            凡是因安排不到位,影響全縣脫貧摘帽的,縣委、縣政府主要領導對主管縣級領導提醒談話,追究縣扶貧開發局主要負責人的責任。凡是因聯系指導聯點鄉鎮脫貧攻堅工作不到位,致使聯點鄉鎮貧困村未退出的,縣委、縣政府主要領導對主管縣級領導約談。凡是各鄉鎮自查發現的問題,要及時上報縣扶貧開發領導小組辦公室及相關行業部門,由領導小組統一協調解決;發現問題不上報或上報不及時,或在各級檢查督查中被查出問題,影響貧困村退出脫貧的,嚴肅追究相關鄉鎮黨委政府主要負責人的責任。凡是對各鄉鎮黨委政府上報的脫貧攻堅工作中的問題,因協調不力,解決不到位、不徹底,影響全縣脫貧摘帽的,將嚴肅追究相關行業部門主要負責人的責任,並相應追究分管縣級領導的責任。凡是因履行職責不到位,影響貧困村退出、貧困戶脫貧的,追究“第一書記”主要責任,並相應追究派出單位主要負責人的責任。凡是對聯點貧困村脫貧退出工作不負責,工作協調不到位,影響結對幫扶村按時按標準退出的,追究定點幫扶單位主要負責人的責任。凡是因聯系貧困戶脫貧工作不到位,影響聯系貧困戶按時按標準脫貧的,追究結對幫扶干部的責任。

            在七個凡是的基礎上,定期督查扶貧政策宣傳、產業項目實施和鞏固、扶貧資金使用和管理、扶貧駐村工作隊工作和結對幫扶工作開展、貧困群眾家庭增收等情況,對督查中發現的問題,進行跟蹤督辦。加強扶貧領域的反腐倡廉工作和脫貧攻堅工作監督執紀問責,定期不定期督查“第一書記”和扶貧(駐村)工作隊到崗履職情況,督促檢查各行業部門扶貧項目實施進展情況及定點幫扶單位和幫扶責任人幫扶工作開展情況,對違紀違規問題加大通報力度。采取暗訪的方式進行督查,對發現問題實行紅黑榜通報,並督促按時整改到位。著力完善基礎設施,確保貧困村退出、貧困戶脫貧“七項標準”達標。進一步強化縣級聯點領導結對貧困戶幫扶工作,督促各鄉鎮加強與相關行業部門及有關部門溝通協調,將各鄉鎮脫貧攻堅工作中存在的突出問題及貧困退出脫貧中存在的困難及時上報,予以協調解決,並配合相關行業部門做好貧困村及非貧困村基礎設施建設及公共服務配套等工作。及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題,確保精準脫貧攻堅工作順利開展、全面推進。

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